Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
Согласно статьям 5, 60 Закона № 7-ФЗ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 158 «О Красной книге Российской Федерации» вопросы ведения Красной книги Российской Федерации, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 8.35 КоАП РФ лиц, нарушающих действующее законодательство, относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Самарской Ульяновской областям).
Согласно статьям 6, 60 Закона № 7-ФЗ вопросы ведения Красной книги субъекта Российской Федерации, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 8.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (далее – Закон Самарской области № 115-ГД) лиц, нарушающих действующее законодательство, относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды (министерство). В соответствии со статьей 8.5 Закона Самарской области №115-ГД за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, а равно действия (бездействие), которые могут причинить вред, привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча и сбор указанных животных или растений с нарушением установленного законодательством порядка предусмотрена административная ответственность.